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山东优化营商环境新举措:企业投资项目在线审批备案

来源:网络整理

2019-11-29 08:34:59

山东已采取新措施优化其商业环境。近日,山东省人民政府网站发布了《山东省企业投资项目核准备案办法》。为规范政府对企业投资项目的审批和备案,优化经营环境,依法保护企业合法权益,山东省明确规定,除涉及国家秘密的项目外,企业投资项目的审批和备案应通过投资项目网上审批和监管平台受理、办理、监管和服务,实现对审批、备案过程和结果的查询和监管。

国家安全重大项目的审批和管理

近日,山东省人民政府网站宣布,《山东省企业投资项目核准备案办法》(省政府令第326号)(以下简称《办法》)已经2019年9月23日省政府第48次常务会议通过,将于2019年11月1日起施行。

为依法规范政府对企业投资项目的审批和备案,优化经营环境,保护企业合法权益,特制定本办法。起初,《办法》首先明确了适用范围:山东省行政区域内企业投资项目的审批、备案及相关管理活动。

企业投资项目是指山东省行政区域内企业投资建设的固定资产投资项目,包括企业自筹资金的项目和企业自筹资金申请政府投资补贴或贴息贷款的项目。山东省行政区域内的事业单位、社会团体和其他非企业组织利用未列入财政预算的自有资金投资建设固定资产投资项目,适用本《办法》。个人投资建设项目参照本办法的有关规定执行。

显然,县级以上人民政府应当推进工程建设等领域审批流程再造,精简审批流程,缩短审批时限,提高审批效率,实现审批时间、项目清单、服务方式等的规范化管理。县级以上人民政府发展改革工业和信息化部及省人民政府授权的行政许可部门是企业投资项目的审批和备案机关,按照职责分工负责企业投资项目的审批、备案管理和服务。县级以上人民政府自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等有关部门应当按照职责做好企业投资项目的管理和服务工作。企业投资项目管理应遵循企业优先、平等对待、优化服务、方便高效的原则。

房地产开发项目实行备案管理

涉及国家安全、主要生产力布局、战略资源开发和重大公共利益的企业投资项目,实行审批管理。具体项目范围和审批权限按照省人民政府发布的《政府批准投资项目目录》确定。国家和省对企业投资项目的审批范围和权限另有规定的,从其规定。

《政府批准投资项目目录》以外的企业投资项目和房地产开发项目实行备案管理。除国家和省另有规定外,备案项目按施工现场实行属地管理。其中,省人民政府备案机关负责跨区项目,市人民政府备案机关负责跨县(市、区)项目。

除涉及国家秘密的项目外,企业投资项目的审批备案应当通过投资项目网上审批监管平台受理、办理、监管和服务,实现对审批备案过程和结果的查询和监管。审批机关、备案机关等相关部门应当使用网上审批监管平台生成的项目代码办理相关手续。

企业办理项目审批手续时,应当按照国务院投资主管部门发布的通用文本编制项目申请报告,并向审批机关提出申请。企业可以自行编制项目申请报告,也可以委托具有相关经验和能力的中介服务机构编制。任何单位和个人不得强迫企业委托中介服务机构编制项目申请报告。企业投资项目的建设是否可能对公共环境、公共安全、公共利益等产生重大影响。,审批机关应当按照国家有关规定征求公众意见。企业投资项目自批准机关出具批准文件或者同意变更决定之日起2年内未开工建设,需要延期的,应当按照国家和省的有关规定办理延期手续。施工只能延期一次,延期期限不得超过1年。

(齐鲁晚报,齐鲁一点记者张泰来)

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